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创新管理 湖北明确十二五消防工作6项重点

 

为深入贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》,加快推进消防工作社会化进程,提高公共消防安全水平,湖北省政府近日出台《关于进一步加强消防工作的意见》,明确了全省“十二五”期间消防工作的6项重点任务。
强化消防安全源头管控。要求各级政府加强城乡消防规划的编制和实施,对没有消防规划内容的城乡规划不得批准实施。建立建设工程消防监管部门联动机制,行政审批部门对涉及消防安全的事项要严格依法审批,凡不符合法定审批条件的,职能部门不得核发相关许可证照。完善地方技术标准,保障公共消防安全管理水平与城市发展相适应。建立火灾高危单位消防安全评估制度,健全火灾风险防范机制,火灾高危单位应当投保火灾公众责任保险。
创新社会消防安全管理。要求各级政府将消防工作纳入社会管理创新工作内容,实行消防安全“网格化”、“户籍化”管理。建立多警联勤工作机制,做到目标互联、工作互动、信息互通。采取招聘消防文员的办法,充实消防监督执法力量,市、县招聘人员分别不得少于5人、3人,所需经费由同级财政保障。严格消防技术服务机构行政许可,培育消防设施检测、维护保养等消防技术服务机构市场,规范消防技术服务机构及从业人员行为。
狠抓火灾隐患排查整治。要求各级政府建立火灾隐患排查整治常态机制,有计划、有步骤地解决辖区消防安全突出问题。公安机关建立完善火灾隐患举报、投诉制度,及时查处受理的火灾隐患。将区域性火灾隐患纳入城乡改造、综合治理范畴,实行挂牌督办。出台重大火灾隐患整治规程,强化部门协同督办整改职责,纳入政务督查内容跟踪问效。加大对生产、销售、使用领域消防产品质量问题突出的重点区域、重点场所、重点品种的打击、曝光和执法力度。
深化消防宣传教育培训。以省、市消防培训基地为中心,以基层消防队(站)和青少年活动中心为支点,建立覆盖全省的消防科普宣传教育网络。以消防宣传“三提示”为抓手,推进“五进”工作向纵深发展。将消防安全知识纳入领导干部、公务员在职培训和劳动者职业培训内容。推行国家职业资格制度,加强消防行业特有工种职业技能鉴定。探索建立注册消防工程师、消防职业经理人等制度,规范消防专业技术人才队伍建设。
加强灭火应急救援工作。完善应急救援指挥体系,加强应急救援培训基地建设。加快消防队站和战勤保障大队建设,强化灭火和应急救援装备、物资储备,构建平战结合、遂行保障的战勤保障体系。完善灭火救援基本作战单元装备配备,提高举高、专勤、保障类消防车配备比例。通过招聘合同制消防员的办法,补充基层综合应急救援执勤力量,每支综合应急救援队执勤人员达到45人以上。出台专职消防队伍管理办法,结合分类推进事业单位改革,探索将专职消防队纳入公益类事业单位序列。
健全保障、考评和奖惩机制。落实政府消防工作责任,完善部门信息沟通和联合执法,形成消防工作协作机制和责任体系。建立地方消防经费与当地经济社会发展、财力水平相适应的经费保障机制。健全消防工作量化考评和表彰奖励机制,将消防工作任务具体量化,纳入任期责任目标考评、年度责任目标考评、政绩考评、政务督查和社会管理综合治理的重要内容,并将督查考评结果作为评先评优和领导干部政绩考核的重要依据。制定消防工作行政问责办法,落实消防工作责任追究。

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